【建设代表联络站】架起凝聚民心的“连心桥”

文章来源:人大论坛杂志社 发布时间:2018年12月18日 15:15:11 打印本页 关闭 【字体:

  站在罗甸县沫阳镇沐阳社区访里村村委会办公楼前,不时能看见村民前?#31383;?#20107;,如今村委会办公条件好,为当地村民办了很多实事好事。然而,因为修建办公楼,村委会和村民曾发生过一个“小故事”。

  在施工过程中,新建的办公楼侵占了村民罗纹荣的承包土地。罗纹荣为此和村委会多次沟通却没能解决问题。“当时我就想到了去代表联络室反映问题。”罗纹荣说。

  沐阳社区人大代表联络室接访了罗纹荣,沫阳镇人大代表罗军迅速进行实地了解,原因是施工测量工作中出现差错。罗军随后将相关问题反馈给镇政府,事情很快得到了妥善解决。

  在这件事情中,村里的代表联络室起到了关键作用,成为完善基层社会治理的典型例?#21360;?/p>



  贵州各级人大发挥人大代表联络站的平台作用,组织人大代表开展民生监督,带动群众共同致富。图为安顺市西秀区旧州镇浪塘村。 (摄影 / 李书林)


  推动基层社会治理民主化、现代化

  党的十九大报告强调:“要提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理。加强社会治理制度建设,需进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,坚持共治、法治、德治、自治、‘?#20405;巍?#24182;举。”

  “打造共建共治共享的社会治理格局”是十九大作出的安排部署。共治共享意味着社会治理要走向民主化、现代化。人民代表大会制?#20161;?#22362;持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,代表联络站的建设,巩固和完善了人民代表大会制度,增加了人民群众参与社会治理的途径。

  从前期各地建设代表活动平台的经验可以看出,代表联络站是畅通民意必不可少的渠道。通过代表联络站解决基层社会中遇到的“痛点?#20445;?#24050;经成为常态。

  在监督工作中,黔南州共聘请 1109 名人大代表作为义务监督员,参加脱贫攻坚重点项目监督?#24067;?4300多人次,监督脱贫攻坚重点项目 1500 余个,提出脱贫攻坚各类重点项目意见建议 600 多条。

  在都匀市毛尖镇一次选民接访活动中,有群众反映江州、摆忙原两集镇所在地存在供水困难问题,镇人大及时组织人大代表深入调研,提出合理化建议 3 条,镇政府积极组织实施,解决了群众生产生活安全用水的问题。

  罗甸县麻怀村摆台组选民杨昌财,由于高速路建设在项目部修建的施工便道中,在进行测量时,杨昌财一家人外出务工无法联系,相关补偿问题没有得到落实。他回来后,找到村代表联络室主任邓迎香,通过邓迎香向镇高速公路办公室反?#24120;?#37325;新进行测量并办理好相关补偿?#20013;?/p>

  通过代表联络站,知道选民对政府工作的建议和期待,为政府和群众之间的良性互动打通了阻塞,达到了听取民声、了解民情进而达到集中民智的效果,实现社会共建共治共享,培养群众参与社会治理的能力和现代公民的责任意识,按照党的十九大指明的方向,共同建设美好家园。

  同时,人大代表将?#21344;?#30340;民意进行?#27835;?#26803;理,作为闭会期间代表建议的重要来源,交办有关部门,对政府重点工作、中心工作和民生工作起到?#34892;?#30340;推动作用。让选民与代表、代表与政府、政府与选民之间形成良性互动。近三年来,仅黔南自治州就通过代表联络站(室)?#21344;?#31038;情民意11250 余条,解决问题 9560 多个。


  打造脱贫攻坚的“加油站”

  9 月 21 日,贵州省政府发布通告,经国家 2017 年贫困县?#39034;?#19987;项评估检查后,桐梓等 14 县区已达到脱贫标准、摘掉了贫困帽。脱贫攻坚战打到现在,?#20161;?#21457;起总攻夺取全胜的关键期,也是步步为营脱贫摘帽的加速期。

  各级人大代表身处基层一线、熟悉群众在脱贫致富中面临的困难和需求,通过代表联络站,组织人大代表通过多种方式参与到脱贫攻坚中来,深入群众广泛宣传国家扶贫政策和法律法规,鼓励和引导贫困群众坚定脱贫信心,调动群众摆脱贫困、勤劳致富的主观能动性。

  “加强代表履职网络平台和代表联络站(室)建设,为人大代表联系群众、了解群众、帮助群众提供载体。”省人大常委会办公厅《关于开展“脱贫攻坚,代表在行动”主题活动方案?#35775;?#30830;指出。

  随着“脱贫攻坚,代表在行动”主题活动的深入推进,代表联络站在脱贫攻坚中正发挥着越来越重要的作用,两者结合起到了“1 + 1 > 2”的协同效应。

  余庆县的市人大代表杨洪强,在自己的企?#30340;?#25104;立代表工作室,直接面对企业员工和周边群众开展服务,宣传扶贫政策,帮助群众反映和解决实际困?#36873;?#21439;人大代表毛光全,将人大代表联络站直接设立在余庆?#20102;?#33457;椒专业合作社内,进一步拓宽了人大代表助民、为民的渠道,?#34892;?#21161;推了脱贫攻坚。正安县探索“人大代表活动之家”进驻“农民夜校?#20445;?#23450;期组织人大代表参与农民夜校活动,为代表充分发挥作用搭建了更广阔的平台。

  此外,基层人大代表特别是深度贫困地区的人大代表,通过代表联络站,带头发展产业,争当致富能手或产业发展带头人,带领群众共同致富,成为脱贫攻坚的模范。

  在织金县各级人大代表中,就有 122 名人大代表?#31383;?#20102;实体经济,为 1000 多户贫困户解决就业问题,为贫困户增加收入 1000 万元以上。

  贵定县人大代表彭忠祥,依托贵定县东坪村代表工作室,带动东坪村、?#30830;?#26449;、塘满村 7953 名群众抱团发展,发?#25925;?#33756;种植 1500 余亩,带动贫困户 312 户1095 人就业脱贫。

  纳?#21512;?#20154;大代表李晓云,通过自主创业成立了贵州复临民族文化旅游开发有限公司,带领 28 名本村苗族?#20061;?#21019;作世界第一长刺锈《清明上河图》,为每个苗族?#20061;?#21019;收 30000 余元。李晓云积极发挥示范帮动作用,带动 100 多名苗族?#20061;?#23601;业致富。“单独的代表力量比较分散,代表联络站能够把分散的力量积聚起来,形成合力,注入到脱贫攻坚中去。”李晓云说。

  贵州各级人大把人大代表联络站建设与开展“脱贫攻坚,代表在行动”活动结合起来,充分发挥人大代表联络站的平台载体作用,组织人大代表围绕打赢脱贫攻坚战,以走访、座谈会、接待日活动等多种方式密切与人民群众的联系,反映社情民意,开展民生监督,带动群众致富。(《人大论坛》2018年第11期)

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